ЗПФ в море: 4 месяца спустя, 4,8 % и упорная полемика
Четыре целых восемь десятых процента французских вод официально находятся под «усиленной защитой» с 17 декабря 2025 года. Минестерское решение NOR TECL2535563S, подписанное в тот день Моник Барбу и Катрин Шабо, единовременно присвоило ярлык «зона сильной защиты» шестьдесят тридцати морским пространствам. Через четыре месяца фасад держится. Содержание же оспаривается ассоциацией BLOOM с лета 2025 года, и ни одно из её возражений с тех пор не было опровергнуто.
Что на самом деле покрывают эти шестьдесят три сайта
Официальный пресс-релиз Министерства перехода к экологичности говорит о «новом этапе обязательств Франции в отношении океанов». Формулировка выверена. Она скрывает более приземлённую административную механику: зоны сильной защиты (ZPF) не являются новыми охраняемыми морскими территориями, созданными «из ничего». Французское управление по вопросам биологического разнообразия (OFB) прямо указывает на своей институциональной странице: «ЗПФ не представляют собой новый юридический инструмент, а скорее ярлык, применяемый к уже существующим охраняемым территориям.»
Чтение меняется, когда это известно. Шестьдесят три пространства, помеченные 17 декабря, уже существовали в различных правовых статусах в реестрах французских охраняемых территорий. Морская часть национального парка Порт-Кро, морская часть национального заповедника Lilleau-des-Niges на острове Ре, бан Кордельер в Éparses, устье Вара, морской заповедник Рокебрюн-Кап-Мартен в Приморских Альпах: эти пять участков, единственные прямо перечисленные в доступных пресс-релизах, все являлись ранее существующими охраняемыми территориями. То, что добавило решение декабря, — это ярлык. Не новый юридический инструмент.
Правовую рамку этого ярлыка задаёт указ номер 2022-527 от 12 апреля 2022 года, дополненный технической инструкцией NOR TECL2525202J, опубликованной 10 сентября 2025 года. Текст 2022 года определяет «усиленную защиту» как режим, при котором «давление, создаваемое видами человеческой деятельности, способными поставить под угрозу сохранность экологических ценностей, отсутствует, избегается, устраняется или значительно ограничивается». Формулировка расплывчата, и именно это подпитывает полемику.
467 000 квадратных километров и их подавляющее большинство за рубежом
По сообщению министерства, 63 ЗПФ охватывают «почти 467 000 км² французских вод». Это число используется, чтобы показать 4,8 % исключительной экономической зоны, находящейся под усиленной защитой. Процент бросается в глаза. Его стоит развернуть.
Французская ИЭЗ — вторая в мире по площади, примерно 10,19 миллиона квадратных километров, уступая только США. По данным, собранным на сайте Paris Côte d’Azur в декабре 2025 года, 96 % этой ИЭЗ граничат с заморскими территориями: Полинезия, Новая Каледония, Реюньон, Майотта, Антильские острова, Гвиана, Сен-Пьер и Микелон, не говоря уже о Французских южных и антарктических землях. Логический вывод: подавляющее большинство из 467 000 км², получивших ярлык в декабре 2025 года, расположено за пределами метрополии. Метрополитанские (континентальные) воды Франции до маркировки оставались на уровне менее 0,1 %, а официальная цель на конец 2026 года — 4 %. По данным ежедневной газеты Gomet, на средиземноморском фасаде было зафиксировано семь ЗПФ; заголовок подтверждён, но содержимое за платным доступом.
Разрыв носит структурный характер. Защищать удалённую лагуну и защищать прибрежную полосу Ла-Манша — разные политические задачи. Промысловые траулеры не работают в îles Éparses.
Досье BLOOM: AMPgate, самозванство, экологическое мошенничество
Здесь официальный лак трескается. Ассоциация BLOOM под руководством Клэр Нувьян опубликовала в июне 2025 года досье под названием AMPgate. За несколько месяцев до присвоения ярлыка НПО уже писала, что зоны, которые Франция выдвинула на UNOC-3 в Ницце, соответствуют «территориям, где донный траление уже запрещено». Её аргумент опирается на европейские правила, вступившие в силу в январе 2017 года, которые запрещают донное траление ниже восьмисот метров глубины. По версии BLOOM, именно эти большие заморские площади, получившие ярлык в декабре 2025 года, и являются теми же зонами, где донный траление уже запрещено.
Ассоциация идёт дальше. На странице, посвящённой охраняемым морским территориям, она оценивает реальную защиту французских метрополитанских вод в 0,005 % и напоминает, что до маркировки в декабре уровень защиты составлял порядка 0,1 %. Два порядка величины, которые ставят в контекст знаменитые 4 % цели на 2026 год и уменьшают масштабы обещания.
BLOOM также подала иск в суд. По данным infonature.media, ассоциация обратилась с жалобой в Совет государства (Conseil d’État) на указ 2022-527, обвиняя его в размывании международного определения усиленной защиты. И уже с опубликованием технической инструкции сентября 2025 года BLOOM говорила об «окончательной самозванке», обвиняя текст в том, что он сохраняет возможность донного траления в некоторых помеченных зонах, разрешает парки ветроэнергетики в ЗПФ и блокирует любые будущие запреты. Слова суровы. Ни одно заявление BLOOM после 17 декабря 2025 года не смягчило этих формулировок.
Natura Sciences, CNRS и вопрос пелагической рыбы
Критика исходит не только от ассоциаций. Научное издание Natura Sciences опубликовало материал под заголовком «Охраняемая морская территория под усиленной защитой: статус, который ничего не защищает?», сам заголовок резюмирует диагноз. Анализ опирается на специалистов CNRS и напоминает мало обсуждавшийся в официальных сообщениях момент: запрет на донное траление касается только бентосных методов. Промыслово пелагическое рыболовство, нацеленное на виды в толще воды, такие как тунец или сардина, остаётся разрешённым в большинстве помеченных зон.
Это нюанс, который меняет восприятие 4,8 %. Официально эти воды находятся под усиленной защитой. На деле в некоторых из них по-прежнему работают промышленные орудия лова. По данным издания Vert, 86 % европейских охраняемых морских зон по-прежнему разрешают разрушительные методы лова. Франция не исключение.
Траектория на 2026 год: 14,8 %, без указания количества участков
Цель, поставленная правительством на UNOC-3 в июне 2025 года, — довести долю французской ИЭЗ под усиленной защитой до 14,8 % к концу 2026 года. Пресс-релиз Ниццы добавляет вторую цель: 78 % общей морской площади Франции в статусе охраняемой территории (всех категорий). Арифметика выглядит напряжённой. Перейти с 4,8 % на 14,8 % менее чем за год предполагает очередные волны маркировок. Сколько дополнительных участков потребуется? Публичные источники этого не количествуют. Целевого числа нет в доступных документах.
Национальная стратегия в отношении моря и побережья также предусматривает 5 % метрополитанских морских пространств в ЗПФ к 2030 году. Для континентальных вод, следовательно, задача крута: от 0,1 % до 4 % к концу 2026 года, затем до 5 % к 2030 году. По данным Bulletin officiel du développement durable, техническая инструкция сентября 2025 года должна обеспечить это наращивание. Её критики считают, что она, напротив, запирает будущие продвижения.
Порт-Кро, выбранный символ, посидония на первом плане
18 декабря 2025 года министры выбрали Порт-Кро в качестве места запуска. Выбор не случаен. Национальный парк Порт-Кро охватывает 2 900 гектаров морской территории и содержит заросли посидонии средиземноморской, экосистему-местообитание примерно для 180 видов рыб, согласно сопровождающей заметке в Википедии. Кораллиген и 602 вида наземной фауны, зафиксированные на архипелаге, делают место биологическим сокровищем. Выбирая этот антураж, министры решили рассказать о ЗПФ через самый убедительный пример.
Эту сценографию можно прочитать по-разному. С одной стороны, это обычный способ коммуницировать о государственной политике: показывают работающее. С другой — место вроде Порт-Кро находится под усиленной защитой уже десятилетиями. Ярлык 2025 года там ничего не изменил. Использовать Порт-Кро для запуска механизма, который не приносит там никаких новых регуляторных последствий, что-то говорит о природе самого механизма.
Международный контекст: BBNJ и ведущая роль Франции
Ещё один факт. 17 января 2026 года, ровно через месяц после маркировки 63 ЗПФ, договор по открытым морям (BBNJ), переговоры по которому велись почти двадцать лет, вступил в силу после того, как было достигнуто пороговое число шестидесяти ратификаций. По данным министерства, Франция ратифицировала текст 5 февраля 2025 года и сыграла в этой динамике ведущую роль. Договор охватывает около 60 % поверхности мирового океана.
Франция консолидирует достижения этой последовательности. Присвоение ярлыка ЗПФ в декабре, вступление в силу BBNJ в январе, саммит G7 по вопросам окружающей среды в Фонтенбло на неделе с 20 по 24 апреля 2026 года (публичная повестка, проверенная по пунктам, не содержит никаких новых морских анонсов). Остаётся увидеть, сколько дополнительных ЗПФ прибавят к уже имеющимся 63 и насколько существенна будет реальная регуляторная защита. В этом отношении у меня остаются сомнения: количественная траектория выглядит достижимой, а качество фильтра — значительно менее вероятным.
Разрыв между официальным сообщением и публичными данными на этом фоне измеряется процентами, которые могут многое значить или почти ничего в зависимости от выбранной единицы измерения. По этому делу, опрошенные различными СМИ для реакции на AMPgate, ни министерство, ни депутаты, курирующие Национальную стратегию в области биологического разнообразия (SNB), не предоставили публичного количественного опровержения. Карты же доступны для просмотра.
ecologie.gouv.fr, Nouvelle étape de l’engagement de la France pour les océans, 18 décembre 2025
Bulletin officiel, Décision du 17 décembre 2025 NOR TECL2535563S
Bulletin officiel, Instruction technique du 8 septembre 2025 NOR TECL2525202J
Parc national de Port-Cros, Lancement du label ZPF par Monique Barbut et Catherine Chabaud
Paris Côte d’Azur, Protection des océans, annonce France, 20 décembre 2025
OFB, Développer les zones de protection forte
BLOOM Association, AMPgate, la preuve du mensonge de la France à l’UNOC, 10 juin 2025
BLOOM Association, Instruction protection forte, l’ultime imposture, 15 octobre 2025
BLOOM Association, Aires marines protégées, la position de l’ONG
ecologie.gouv.fr, UNOC-3, cap clair pour la protection renforcée de l’océan, juin 2025
ecologie.gouv.fr, Entrée en vigueur du traité haute mer BBNJ, 17 janvier 2026
Natura Sciences, Aire marine sous protection forte, un statut qui ne protège rien ?
Vert, Cinq questions pour comprendre les aires marines protégées, 2025
SNB 2030, deux ans après, promesses vs réalité terrain
Рифы коралловые, мировая угроза на фоне обесцвечивания
Шестая массовая вымирание, состояние видов в 2026 году
Доклад IPBES 2026, компании против биологического разнообразия
Океанический учет: 1 121 вид, ещё не описанный
Программа Ocean Census обнаружила 1 121 морской вид за год. Но «обнаруженные» не равносильно «описанным»: исследование о нюансе, который меняет всё.
COP15: 40 защищённых мигрирующих видов, но что именно?
COP15 Конвенции Бонна включила 40 мигрирующих видов в свои приложения в Кампо Гранде. Но CMS не регулирует ни торговлю, ни охоту.
CITES CoP20: Самарканд и контрабанда видов
Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 видов добавлены, акула в Приложение I, слоновая кость отклонена и глобальная контрабанда всё ещё открыта.
