Государства-члены МГЭИК не смогли согласовать график публикации седьмого оценочного доклада уже на пятой пленарной сессии подряд. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, делегаты вновь покинули зал, не решив единственный вопрос, который их разделяет последние два года: когда будет опубликован седьмой оценочный доклад — АР7? Решение снова отложено до 65-й пленарной сессии МГЭИК. IPCC-65 состоится в Аддис-Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты пока не определены.
Официально МГЭИК называет дело простым пунктом календаря, требующим финализации. На деле это противостояние между правительствами, продолжающееся с IPCC-60, которое четыре председательства пока не сумели разрешить.
График публикации АР7 заблокирован с момента IPCC-60. София в июле‑августе 2024 года, Ханчжоу в феврале‑марте 2025 года, Лима в октябре 2025 года, Бангкок в марте 2026 года: на каждой пленарной сессии делегации вновь открывают вопрос, остаются при своих позициях и уходят без консенсуса. Отчёт IPCC-64 от Earth Negotiations Bulletin чётко фиксирует этот факт — это пятый неудачный подряд раунд. Я проследил эти протоколы сессия за сессией, и везде повторяется одно и то же: пункт о календаре внесён, обсуждён и отложен по итогам заседания.
Председатель МГЭИК Джим Скиа не стал приукрашивать итоги Бангкока. Он охарактеризовал встречу как «frustrating and disappointing», с «минимальными результатами». Для человека, возглавляющего институт, такое признание редкость.
Столкновение опций
Столкнулись две опции. Первая предполагает публикацию трёх вкладов рабочих групп в 2028 году, увязанную со вторым глобальным обзором выполнения Парижского соглашения. Вторая растягивает работу до 2029 года, аргументируя это тем, что сжатые сроки окажутся невыносимыми для авторов. На бумаге разница — один год. По сути это два разных взгляда на политическую роль климатической науки.
Причины дипломатической борьбы
Почему год вызывает дипломатическую борьбу? Почему такая напряжённость из‑за двенадцати месяцев? Потому что дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы МГЭИК будут доступны вовремя для второго глобального обзора Парижского соглашения — момента, когда государства оценивают свои обязательства. Публикация в 2029 году будет уже после этого рубежа и, следовательно, позднее для влияния на него.
Страны, настаивающие на 2028 году, хотят, чтобы наука поступила вовремя для политических решений. Сторонники 2029 года ссылаются на объём работы авторов и качество науки. Без знания деталей компромиссов трудно судить, кто прав. Но протоколы ясно показывают: раскол проходит по дипломатическим интересам, а не только по производственным ограничениям.
Влияние на климатические переговоры
Ставка выходит за рамки самого МГЭИК. Темп климатических переговоров — от ежегодных отчётов UNEP о разрыве между обязательствами и реальностью до саммитов вроде COP31 в Анталии — частично ориентирован на научные поставки. Перенос АР7 на год сдвинет и «сырьё» для этих обсуждений.
Важно уточнить: блокировка касается календаря, а не содержания отчётов. Подробные планы уже давно утверждены.
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила рамки двух отчётов: специального доклада по городам и изменению климата (пять глав) с целевой датой публикации в марте 2027 года и методологического отчёта по краткоживущим форсерам климата. В Ханчжоу в 2025 году были приняты планы трёх вкладов рабочих групп для АР7 — физическая составляющая 28 февраля, разделы по последствиям и смягчению 1 марта. Следовательно, IPCC-65 не будет «утверждать планы»: это уже сделано.
Процесс продолжается
На практике работа идёт. Черновик физического тома уже в разработке, его глобальная экспертная рецензия начнётся летом 2026 года. Отчёт по городам готовится ко второму черновику и проходит рецензирование с мая 2026 года, всё ещё нацелен на март 2027 года. Синтез ожидается к концу 2029 года. Иными словами, команды готовят тысячи страниц в рамках календаря, который правительства ещё не утвердили.
Финансовая напряженность
Секретариат в переходном периоде, фонд под давлением. Контекст IPCC-65 не облегчит ситуацию. IPCC-64 стала последней пленарной сессией секретаря МГЭИК Абдалях Мокксита, который уходит на пенсию после десятилетия на посту. Управление меняет руки в самый напряжённый момент.
И с финансами напряжённо. По данным Earth Negotiations Bulletin, Доверительный фонд МГЭИК тратит больше, чем получает, несколько лет подряд. UNEP предупреждает о риске исчерпания ликвидности до конца седьмого цикла, если тенденция сохранится. Блокировка отчёта стоит дорого, и фонд истощается.
Вопрос авторитета
Остаётся вопрос за несколько недель до Аддис‑Абебы: институция, которая не может сама установить дату собственной публикации, сохраняет ли авторитет, чтобы указывать государствам, когда действовать?
Краткие заметки о смежных событиях
- С 16 по 22 сентября 2026 года состоится 25‑я Европейская неделя мобильности под темой «Mobility for Everyone».
- Предварительная сессия к COP31 пройдёт на Фиджи и на Тувалу с 5 по 8 октября 2026 года; эти страны представляют позицию Тихоокеанских государств перед COP31 в Анталии, Турция.
- Высокий уровень форума по вопросам устойчивого развития (HLPF) 2026 пройдёт с 7 по 15 июля в Нью‑Йорке; промежуточный обзор ЦУР выявляет, что 2,1 миллиарда человек остаются без питьевой воды, а 655 миллионов — без электричества.