COP17 биоразнообразия Ереван: грубый итог Куньминь–Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 года: численность ожидаемых участников, приписанная правительству Армении, не подтвердилась и была удалена.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проводят первый всесторонний обзор реализации рамочной программы Куньминь–Монреаль (KMGBF), принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные доклады, поданные до конференции, рисуют холодную картину: из 23 целевых показателей к 2030 году ни один не следует заявленной траектории. Армения назвала председательство «Taking action for nature». Этот слоган скорее призыв к действию, чем констатация достигнутого.
Армения в центре внимания, по сути замещения
Выбор Еревана был результатом политического компромисса. Первоначально Турция должна была принять COP31 по климату и COP17 КБР, но перераспределение хозяев произошло после регионального арбитража. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна небольшая (28 000 км²), с высокой региональной биологической значимостью (более 17 000 видов, из которых около 380 эндемичны) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация конференции в Конгресс-центре Карен Демирчян должна принять несколько тысяч участников. Председательство будет осуществлять министр окружающей среды Армении Акоп Симидян, который определил свой мандат как «трезвый обзор» исполнения KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом КБР, изображает Polyommatus eriwanensis, синий эндемичный для Армении бабочек. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». Визуал включает 23 иконки целей Куньминь–Монреаль. В символическом плане всё продумано. В цифрах же картина на полпути менее фотогенична.
23 цели, 0 на траектории «1,5 °C для биоты»
Глобальная рамка Куньминь–Монреаль по биоразнообразию включает 4 общие цели и 23 оперативные задачи. Принятая в декабре 2022 года, она устанавливает, в том числе:
- Цель 3: защитить 30 % земельных территорий и 30 % морей к 2030 году («30 на 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и токсичных пестицидов.
- Цель 18: ликвидировать или реформировать субсидии в объеме 500 миллиардов долларов, вредящие биоразнообразию.
- Цель 19: мобилизовать не менее 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, в том числе 30 миллиардов в форме трансфертов Север–Юг.
По национальным докладам, представленным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских площадей находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь «30 на 30», необходимо защищать 1,2 миллиона км² в год, что в 5 раз превышает текущую скорость. Финансирование остается самым слабым звеном: Глобальный фонд рамки биоразнообразия (GBFF) под эгидой ГЭФ, созданный в 2023 году, к сентябрю 2025 года обеспечил лишь 489 миллионов долларов, далеко от обещанных 30 миллиардов ежегодно на трансферты Север–Юг.
По субсидиям, вредящим биоразнообразию, ОЭСР оценила в 2024 году их объем в 2 600 миллиардов долларов в год. Никаких структурных реформ с 2022 года не проведено. Субсидированные рыболовство, европейская обычная сельскохозяйственная политика (CAP) и ископаемые виды топлива остаются тремя крупнейшими статьями.
Кредиты за биоразнообразие: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывается
Наиболее горячей темой в Ереване, вероятно, станет финансирование, прежде всего кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретизированный после COP15 и поддержанный коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), со-инициированной Францией и Великобританией в 2023 году, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический субъект платит за сохранение или восстановление экосистем и получает торгуемый кредит.
Идея вызывает дебаты. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают потребность в частном финансировании, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологические рамки останутся размытыми. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендующий деление кредитов на «углеродно‑биологические» (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отвергающий любые механизмы компенсации утрат биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия оценивался в 8 миллионов долларов в 2023 году и около 24 миллионов в 2024 году — далеко от десятков миллиардов, о которых говорят его сторонники. COP17 должна прояснить методологии, принципы добросовестности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заблаговременно, требуя вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и информированного согласия (СПИС/CLIP).
Вспомогательные фронты: инвазивные виды, океаны, почвы
Помимо финансов, повестку дня структурируют три тематических направления.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовала в сентябре 2023 года тематический доклад, оценивающий стоимость инвазивных видов в 423 миллиарда долларов в год. KMGBF предусматривает сокращение на половину скорости интродукций к 2030 году. Ни одна страна к концу 2025 года не представила консолидированный индикатор мониторинга. COP17 должна утвердить систему гармонизированной отчетности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся дополнительной нагрузки.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (Биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года зафиксировано 39 ратификаций. COP17 станет точкой дипломатического давления для ускорения этого процесса.
- Биоразнообразие почв. Долгое время игнорируемая, тема проявляется в нескольких целях (связанных с почвами в сельском хозяйстве, деградацией земель). ФАО представила в апреле 2026 года тревожный отчет: 33 % мировых почв деградированы. Армения, где в горных районах наблюдается ускоренная эрозия, выделила этот вопрос как национальный приоритет.
Позиция Франции: между заявлениями июня 2025 года и пробелами в реализации
Официально Франция поддерживает «30 на 30», BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На практике имеются существенные пробелы. Национальная стратегия по биоразнообразию 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила надлежащего бюджетного наращивания в законопроектах о бюджете на 2025 и 2026 годы. Агентство по охране природы и биоразнообразию (OFB) потеряло 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами, по данным профсоюза SNAPE. Французские морские заповедные зоны в большинстве случаев имеют отсутствующие или устаревшие планы управления (отчет CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене французскую делегацию в Ереване возглавят министр перехода к экологии и дирекция по вопросам Европы и глобализации МИД. Официальная позиция — продвигать общие рамки для кредитов биоразнообразия, поддерживать ратификацию BBNJ и добиваться ясного решения по финансам Север–Юг. В то же время контр‑доклады НПО напоминают, что Франция продолжает субсидировать азотные удобрения и поддерживает экспорт агропродукции с высоким негативным влиянием на биоразнообразие.
В мае 2026 года руководство Министерства перехода к экологическому развитию не ответило на запрос о графике реформ субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Цифры говорят сами за себя: французская CAP мобилизует около 9,4 миллиарда евро в год, значительная часть которых идет на практики, которые КБР признает «вредящими биоразнообразию».
Что стоит отслеживать в Ереване: 5 ключевых решений
На COP17 внимание сосредоточат на пяти решениях.
- Принятие методологической базы по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP установит обязательные принципы (запрет компенсаций, СПИС/CLIP, дополнительность в отношении надежной базовой линии). Провал — если решение останется общим и размытым.
- Введение консолидированного индикатора мониторинга по 23 целям. На сегодняшний день для более чем половины целей нет оперативного общего индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, провозглашенная армянским председательством: увеличить с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов, обеспеченных к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным видам. Гармонизированная отчетность и обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Скорее всего — Индия или Индонезия. Чередование регионов «Азия–Азия» ставит вопрос о геополитическом влиянии крупных развивающихся стран в управлении КБР.
COP между символом и структурой
Армения позаботилась об имидже: эндемичный бабочка, слоган «Taking action for nature», отреставрированный конгресс‑центр. COP17 может стать моментом реального перелома или очередным документом добрых намерений. Четыре года после Куньминя–Монреаля официальные данные показывают, что кривые не повернулись. Национальные доклады, поданные до Еревана, фиксируют повсеместное отставание. Задача этих двух недель — превратить теоретическую рамку, принятую в 2022 году, в измеримую и профинансированную рабочую программу. Делегации, которые говорят тише, не обязательно будут теми, кто потеряет меньше всего.
Короткие заметки — другие темы международной повестки
- Европейская неделя мобильности 2026: 25‑я редакция пройдет с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone».
- Пред‑COP31: Фиджи и Тувалу примут предсобытие с 5 по 8 октября 2026 года; это этап для голосов Тихоокеанских стран перед COP31 в Анталье, Турция.
- IPCC: график СРО7 заблокирован уже на пяти сессиях; 65‑я пленарная сессия IPCC в Аддис‑Абебе в октябре 2026 года должна принять решение по календарю AR7.